中国“十三五”能源发展路径：瞄准清洁低碳

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新华网北京12月29日电(记者陈薇薇)在29日召开的全国能源工作会议上，国家能源局局长努尔·白克力阐述了“十三五”期间中国能源发展的道路。

努尔白克力表示，“十二五”期间，中国能源年增长率为3.6%，保证了国民经济7.8%的增长率，单位国内生产总值能耗下降18.2%。水电、核电、风电和太阳能装机容量分别增长1.4倍、2.6倍、4倍和168倍，非化石能源消费比重提高2.6个百分点。

在节能环保方面，我国6000千瓦及以上火电机组标准煤耗下降17克/千瓦时，火电机组二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放量分别下降33%、35%和39%。

在国际合作方面，西北、东北、西南、海上四大油气进口战略通道初步形成，油气进口能力逐步提高。火电、水电、核电、新能源、电网、煤炭等领域的国际合作全方位展开。

在科技创新方面，成功开发了具有自主知识产权的“华龙一号”和cap1400三代核电技术和具有四代安全特性的高温气冷堆核电技术，百万千瓦超超临界火电机组等设备得到广泛应用。

从能源消耗情况来看，中国已全面解决了无电地区居民的用电问题，天然气覆盖率大幅提高，居民用气人口增加了1.8倍。

他说，中国能源结构优化的步伐已经加快。预计“十三五”及未来一段时间煤炭消费比重将进一步下降，天然气和非化石能源将继续快速增长。

努尔白克力表示，“十三五”期间，中国能源发展面临诸多矛盾和挑战:传统能源产能过剩矛盾加剧；能源系统的整体运行效率有待提高；可再生能源发展面临瓶颈；终端能耗清洁替代任务艰巨；资源和环境约束问题更加突出。

努尔·白克力阐述了“十三五”期间能源发展的许多目标，包括提高能源供应能力、在关键技术和设备方面取得新突破、大幅提高非化石能源消耗比例、在化石能源清洁利用方面取得新突破以及深化国际合作。他说，要实现“十三五”能源发展目标，必须注意“七个坚持”:

一是坚持系统优化，提高能源协调发展水平。根据区域战略的实施，优化高耗能产业布局和能源发展，同时促进能源的协调发展和互补利用。

第二，坚持绿色低碳，推进能源消费革命。要实行能源消费总量和消费强度双重控制，严格控制煤炭消费，推进重点领域的煤炭减量和替代，加快重点领域能源利用改革，提高天然气和非化石能源消费比重。

第三，坚持多元化发展，推进能源供应革命。着力优化中国能源供应结构，大力提高清洁能源供应比重。

第四，坚持创新驱动，推进能源技术革命。注重推动能源重大变革、积聚优势、提前部署、加强科技研究、提高自主创新能力的技术。

第五，坚持公平与效率，推进能源体制改革。要落实电力体制改革的指导意见，尽快出台并实施油气体制改革方案，使电网和油气管网成为公平服务上下游产业、优化资源配置的公共平台。

第六，坚持扩大对外开放，全方位加强国际能源合作。拓展海外油气等能源生产基地，推进核电、水电、火电和UHV输电“走出去”。我们应该积极参与全球能源治理和相关国际标准的制定。

第七，坚持惠民惠民，提高全民能源服务水平。加快基础设施建设，不断满足人民的能源需求。