非银支付机构网络支付管理办法出炉 不影响日常消费

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中新网12月29日电(金融频道张)昨天，央行发布了《非银行支付机构网上支付服务管理办法》，将于明年7月1日起实施。专家指出，《办法》有利于优化市场结构，规定的限额和各种配套解决方案能够满足大多数消费者的需求，对微信红包的收发没有直接影响。

个人支付账户扩展为三类，强调支付账户的实名制

今年7月31日，央行发布了《非银行支付机构网上支付服务管理办法》草案。本《办法》突出了“分类管理”模式，包括个人支付账户分类和支付机构分类管理。

中国支付清算协会秘书长蔡洪波表示，实行分类管理和差异化监管，客观上会形成“好的更好，坏的更坏”的马太效应，有利于市场结构的优化。

《办法》将个人支付账户分为三类。为方便客户，《办法》增加了一个一级账户，只需要一个验证渠道，余额支付交易不超过1000元，以满足用户小额支付的临时需求。分类如下:

《办法》强调支付账户实名制，要求支付机构遵循“了解客户”的原则，建立健全客户识别机制，在与客户存在业务关系的过程中采取持续的客户识别措施，确保有效验证客户身份及其真实意愿。

中国社会科学院金融研究所支付清算研究中心主任、研究员杨涛指出，实名制有利于提前抑制风险的萌发，提高风险预警和可控性，有利于事后追踪风险，从而使金融安全和归罪更易操作、更可怕。

据央行统计分析，结合未来一定时期的发展需要，二类和三类个人支付账户的年累计限额分别为10万元和20万元，可以满足大多数客户使用支付账户“余额”进行支付的需求。对于极少数的消费者，或者偶尔由消费者进行的大规模支付，可以通过支付账户余额支付、银行卡快速支付、银行网关支付等方式的组合来完成。，因此它不会对消费者支付产生实质性影响。

《办法》将对不同评级的支付机构采取不同的监管政策。对于安全级别不足的支付账户的“余额”支付交易，《办法》规定了日累计限额。《办法》中规定的日累计1000元和5000元的限额，通过使用支付账户的“余额”，可以有效满足大多数客户的支付需求。

《办法》将支付机构的“一类”限额提高到1万元

此外，评级为“A”、二、三级支付账户实名比例超过95%的支付机构可以适度提高交易限额。当不采用数字证书或电子签名时，满足实名管理要求的二级和三级支付账户余额的单日支付限额可提高至1万元。

如果评级为“B”且二、三级支付账户实名比例超过90%的支付机构不采用数字证书或电子签名，则符合实名管理要求的二、三级支付账户余额的单日支付限额可提高至7500元。

蔡洪波强调，《办法》规定的限额和各种配套方案能够满足大多数消费者的支付需求。消费者担心对支付账户余额进行额度管理会给日常支付带来更多不便，比如“你不能买一部日累计限额为5000元的苹果6手机”。公众可能对“限制”、“限定”和“限定”等词很敏感。事实上，在支付业务领域，对交易实行限额管理是一种常见的风险管理措施，限额是为了保护人们的金融安全。

它对微信红包几乎没有影响。消费者可以验证他们的身份并升级他们的帐户

随着春节的临近，消费者开始担心《办法》的出台是否会影响微信红包的使用。蔡洪波指出，《办法》不会对微信红包等热门应用服务产生直接影响。没有实名认证的微信用户可以正常收到红包。如果他们需要发红包，他们需要验证自己的身份。通过开立一个一级支付账户，可以方便地发放总额不超过1000元的红包。如果发行了更大的红包，支付账户可以升级。“例如，如果您在春节期间发送的红包少于10，000元，最简单的方法是将您的支付账户升级为三级账户，同时选择一个甲级支付机构。如果超过10，000元，您可以使用快速支付直接从银行卡转账进行组合支付，以满足大红包的支付需求。”

根据目前第三方支付的市场模式，支付宝和微信占据了大部分市场份额。腾讯互联网金融公关中心表示，在《办法》中增加了“小快铃”一类账户，这将有助于满足春节期间手机红包的普遍需求，同时也将对不同层次的支付机构进行管理，给大平台带来一定的灵活性和灵活性。支付宝表示，《办法》为互联网支付行业的健康发展提供了明确的规范和指导，将对行业的长期健康发展产生积极影响。(Zhongxin.com金融频道)

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