粤闽津自贸区推限额内资本项目可兑换

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与此同时，央行最近发布了关于金融支持粤闽津自贸区建设的指导意见，包括扩大人民币跨境使用、深化外汇管理改革和完善金融监管。三地的指导意见中明确提出“实行限额内资本项目可兑换”。业内人士表示，资本账户开放的实质性进展将推动整个国家的金融改革和开放。

自由贸易区一直是中国资本账户开放的重要试验场。上海自由贸易区最早的金融改革计划涵盖了外汇管理改革和促进资本项目开放等多项政策。粤、闽、津自由贸易区的指导意见明确指出，应实行资本项目限额兑换。在自贸试验区注册但未列入黑名单的境内机构，根据每个机构在每个自然年度的跨境收入和跨境支出不超过规定限额(暂定为1000万美元，根据宏观经济和国际收支状况进行调整)的事实，独立开展跨境投融资活动。限额内自由结汇和售汇。区内符合条件的机构应在自贸试验区外汇分局管辖银行开立资本账户——投融资账户，并在限额内办理可转换相关业务；自贸试验区内机构按自律管理比例举借外债，允许自贸试验区内机构举借净资产一定倍数以内的外债(暂定1倍，视宏观经济和国际收支调整情况而定)，企业外债资金愿意结汇。

同时，三个自贸区的指导意见还指出，为促进贸易投资便利化，进一步简化真实合法交易基础上的流程，自贸试验区货物贸易实行外汇管理分类的企业，不需要开立账户进行货物贸易收入核销，允许不同银行间往来账户预购汇付汇。简化直接投资外汇登记手续，将直接投资外汇登记委托给银行。放宽本地区机构对外贷款管理，进一步提高对外贷款比例。

南开大学国际经济与贸易系副教授袁涛在接受《经济参考报》采访时表示，央行公布的支持FTZ金融改革的内容既有共性又有特点。从一般观点来看，资本账户开放是一个亮点，反映了国家整体金融开放的阶段性安排。此外，与FTZ建国初期相比，三地黄金改革的配套政策明显向前推进了一大步。可以说，基本建设项目的开放得到了实质性的推进，同时也将推动整个国家的金融开放和改革。

袁涛表示，从个性角度看，三个自由贸易区的黄金改革方案也强调了各自的区位特征。广东自由贸易区以粤港澳金融合作为重点，扩大金融服务业对港澳的开放；福建自由贸易区”支持自由贸易试验区在两岸金融合作中发挥先锋作用。支持自由贸易试验区探索和创新两岸货币合作。允许符合条件的银行机构为境外企业和个人开立新台币账户，允许金融机构在台湾银行开立新台币同业账户办理各种形式的结算业务，试点新台币区域银行间市场交易”；天津的规划中明确提出:“积极争取在自贸试验区设立京津冀协同发展基金和京津冀产业结构调整基金。允许外国投资者以人民币资金投资自贸试验区京津冀协同发展基金。

此外，指导意见明确指出，应稳步有序地推进实施。坚持成熟、促一、突出重点、先易后难、及时总结评估，积极推进金融改革创新开放。完善金融风险防控体系。“这表明中央政府已经有了一个顶层设计，并且已经部署了如何防范金融风险。三个自由贸易区也对防范风险感到紧张，并做好了准备。”袁涛说。