世行：东亚人口老龄化速度全球最快

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根据世界银行的最新报告，东亚的人口老龄化速度比世界上任何其他地区都快。到2040年，该地区的一些中等收入和发达经济体可能会失去15%的工作年龄人口。

题为“长寿:东亚和太平洋的人口老龄化”的报告发现，世界65岁以上人口的36%在东亚，这一数字达到2.11亿，在世界所有区域中所占比例最大。

到2040年，人口老龄化可能会使韩国劳动适龄人口减少15%以上，中国、泰国和日本减少10%以上。仅中国就意味着净损失9000万劳动人口。

东亚人口快速大规模老龄化带来了政策挑战、经济和金融压力以及社会风险。

例如，如果不进行改革，预计到2070年，东亚养老金支出的增长将达到国内生产总值的8%~10%。

与此同时，大多数东亚国家的医疗卫生系统没有为老龄化相关的支出做好准备。到2030年，癌症、心脏病、糖尿病和其他慢性病可能占所有医疗负担的85%。此外，今天的老年人不太可能像过去那样得到适当的家庭照顾。

“东亚太平洋地区经历了我们所见过的最剧烈的人口变化，该地区所有发展中国家都面临着未富先老的风险。”世界银行东亚和太平洋地区副总裁阿克塞尔·冯·托森伯格说。

该报告讨论了人口老龄化对东亚经济增长的驱动力以及公共支出模式的可能影响。

与此同时，报告还回顾了当前的政策，并就不同人口结构国家如何应对劳动力市场、社会保障体系、医疗保健和长期护理的挑战提出了一些建议。本文讨论了东亚老年人口目前的生活、工作和退休状况。

根据这份报告，东亚的快速老龄化在一定程度上是近几十年来经济快速增长的结果。随着收入和教育水平的提高，预期寿命延长，同时生育率急剧下降，这使得越来越多的国家远低于生育率替代水平。

因此，到2060年，世界上老龄化程度最高的五个国家之一将位于东亚，而在2010年，这一比例仅为1/25。

目前，人口老龄化的速度因国家而异。日本、新加坡和韩国等富裕国家率先进入老龄化社会，超过14%的人口超过65岁。

相反，在柬埔寨、老挝、巴布亚新几内亚等相对年轻和贫穷的国家，只有4%的人口超过65岁，但这些国家在20~30年内还将面临快速老龄化的挑战。中国、泰国、越南和其他中等收入发展中国家已经开始迅速老龄化，在应对人口老龄化方面面临一些最紧迫的挑战。

与世界其他地区相比，东亚在应对人口老龄化方面有几个优势。例如，东亚人口的工作年限超过了其他地区。与此同时，各年龄段人群的储蓄率相对较高，教育水平也在迅速提高。

"人口是社会发展的强大力量，但人口不能决定命运."该报告的主要作者欧开复认为，“通过政策选择，政府可以帮助社会适应快速老龄化，促进健康和富有成效的老龄化。”

此外，报告还建议进行一系列紧急改革，包括在劳动力市场方面，日本、马来西亚、斐济和其他情况不同的国家可以鼓励妇女参与工作，特别是通过儿童保育改革。

与此同时，中国、越南、泰国等国家可以取消鼓励部分劳动者特别是城市女性提前退休的政策。韩国和日本等发达经济体也可以从开放老龄化劳动力市场以吸引年轻移民中受益。

该报告还建议东亚发展中国家采取措施改革现有的养老金计划，包括考虑逐步推迟退休年龄。这些改革也有助于扩大目前较低的养老金覆盖面，并将非正规经济中的工人纳入养老金覆盖范围。

为了以财政上可持续的方式满足对保健和长期保健系统日益增长的需求，报告建议保健系统应将其重点从医院转向初级保健模式，并提高各种慢性病患者的管理效率。