让企业家精神引领国企改革

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党中央、国务院近日发布了《关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)。这是新时期指导和推进国有企业改革的纲领性文件，必将开启国有企业发展的新篇章。在这一观点出台前后，社会上对国有企业改革进行了热烈的讨论，一些国有企业改革的概念股也在资本市场上活跃起来，给疲软的市场带来了亮丽的色彩。

特别值得一提的是，《指导意见》在设定本轮国有企业改革的主要目标时指出:“到2020年...造就一大批德才兼备、管理有方、充满活力的优秀企业家，培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有重点企业。”从措辞上看，国有企业改革对优秀企业家的依赖已经上升到一个更高的位置。

习近平总书记去年年底说:“全面深化改革，必须激发市场活力。市场活力来自人，尤其是来自企业家和企业家精神。”在当前的国有企业改革中，促进创业无疑将成为一个重要的起点，培养一批能够使自己的基础持续下去的企业家，与做大做强国有企业同样重要。

一些优秀的跨国企业在其建立或发展过程中遇到了各种困难，甚至面临破产。然而，由于优秀企业家的出现，他们带领企业走出困境，走向成熟和成功。日本稻盛和夫先后创办了两家公司，使它们在有生之年进入了“世界500强”，这在世界上是一个独特的案例。美国苹果公司的联合创始人史蒂夫·乔布斯被他创办的公司抛弃了，但经过磨练和反省，他回到了陷入困境的苹果公司，并最终将它推上了世界顶尖企业之列。

很难说中国已经有了自己的“稻盛和夫”和“乔布斯”，但已经涌现出一大批优秀的企业家，包括但不限于华为公司创始人任、联想公司创始人刘传志等。在网络经济蓬勃发展的时代，马云、刘、、雷军等一批优秀企业家继续引领潮流。公平地说，这些企业家更多的是私人企业家。虽然国有企业的管理者中有很多行业精英，但长期以来，国有企业领域的优秀企业家寥寥无几。

这种反差不是中国缺乏潜在的优秀企业家，而是国有企业管理体制的特殊性。许多国有企业除了企业管理的市场使命外，还需要承担来自行政系统的行政使命。有时，一些优秀的国有企业经理不得不两头跳，浪费精力。幸运的是，《指导意见》将国有企业分为商业和公共福利。如果它们是公益性的国有企业，后者的使命当然是责无旁贷的，但对于商业国有企业来说，它们需要在一个完全竞争的市场中努力工作，它们的市场使命无疑更加突出。

习近平在考察东北国有企业改革时指出，推进国有企业改革必须有利于提高国有经济的竞争力，改革必须符合国情，遵循市场规律。为此，在《指导意见》中，“提出实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度”。我们认为，以市场为导向的方法可以更好地发掘和造就一批优秀的企业家，培养国有企业的企业家精神，进而提升国有企业的竞争力。

当然，这并不等同于依靠市场导向的薪酬来培养企业家精神。国有企业改革需要建立科学合理的机制，包括薪酬水平与企业绩效挂钩的机制、企业管理者合理流动的机制等。政府和市场之间的界限和关系也需要澄清和合理化。我们相信，若干年后，当一批既有市场意识又有政治责任感的优秀甚至优秀的企业家从国有企业中脱颖而出时，他们身上散发出强烈的企业家精神，“一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业”也将同时站在世界经济的竞争舞台上。