发改委发文鼓励社会资本投资新建停车场

本篇文章1150字，读完约3分钟

据国家发展改革委网站11日报道，国家发展改革委发布了《关于加强城市停车设施建设的指导意见》，提出要充分发挥价格杠杆作用，逐步缩小政府定价范围，全面放开社会资本投资新建停车设施的收费。

其中，政府和社会资本合作建设停车设施，要从整体上考虑财政投入和社会承受能力等因素，遵循市场规律和合理利润原则，投资者将根据双方的约定确定收费标准。对纳入政府定价范围的路边停车等停车设施，完善政府定价规则，根据位置和设施条件实行差别化停车收费。

倡导债贷结合模式建设停车场

国家发改委表示，吸引社会资本、推进停车产业化是解决城市停车难问题的重要途径，也是当前改革创新和经济稳定增长的重要举措。

在创新投融资模式方面，国家发改委表示，利用公共资源建设停车设施，鼓励采用政府与社会资本合作(ppp)模式，政府投资公共资源产权，与社会资本共同开发建设，并在一定时期内采取放弃收益权的形式。保证社会资本的利益；允许在不改变土地用途和权利人的情况下，将部分建筑面积用作便捷的商业服务设施，所得收入用于弥补停车设施建设和运营资金的不足。

国家发展和改革委员会强调，在加大金融支持方面，将加快推动投资主体发行停车场建设专项债券，研究设立专项产业投资基金，引导停车设施建设；充分发挥发展金融的作用，鼓励金融机构和融资租赁企业创新金融产品和融资模式，提供支持。

此前，国家发展和改革委员会(NDRC)已经发布了《城市停车场建设专项债券发行指引》。当时建议鼓励城市停车场建设项目采用“债贷结合”的信用增级方式，商业银行应统筹管理债券和贷款。同时，发行城市停车场建设专项债券的城市投资企业不受地方政府所属城市投资企业发行的未偿公司债券与地方政府中期票据余额占国内生产总值比例超过8%的限制，应严格控制地方政府所属城市投资企业发行的债券。

在当前经济放缓的情况下，通过建设停车设施、通过改革创新促进旅游投资和消费，对促进现代服务业发展、增加就业和居民收入、提高人民生活质量具有重要意义。此前，国务院常务会议明确表示，要改善旅游消费环境。支持加强中西部地区区域性机场、景区道路、停车场和旅游厕所建设，规范旅游市场价格和经营秩序。

禁止任意封闭收费

为了加快政策的实施，国家发改委要求各地加快城市停车资源调查，建立基础停车数据库，实时更新数据，并对外开放。

与此同时，国家发展和改革委员会也强调，全面停车管理应得到加强。各地同时完善了停车场周围的市政公共设施和停车诱导设施；新建或扩建的公共停车场建成投产后，减少并逐步取消周边道路的停车泊位，加强违章停车管理，保证公共停车场的有效需求，提高收入水平；确保道路等政府停车资源委托运营的公开透明，将一定比例的收入用于停车场建设；严格监管停车服务和收费行为，严厉打击无证经营、乱收费等违法经营行为。