广东高速成本又算错 审计追出超12亿元漏洞

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一方面，交通部门频繁曝光巨额损失账目，并计划延长收费期限；一方面，广东高速公路在审计中被追出12亿多元。

在7月29日召开的广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议上，广东省审计局局长何作出了《广东省2014年省级预算执行情况及其他财政收支审计报告》(以下简称《审计报告》)，披露了10个重大项目的审计情况，暴露了许多违规行为。

在高速公路工程竣工决算审计中，何透露，随机抽取了70份施工标书的建筑安装、征地拆迁、勘察设计、监理等费用，发现施工单位多收工程造价9.06亿元。此外，还存在一些问题，如单项合同超规定限额不招标，项目建设单位违规设立“小金库”。

审计追踪了超过12亿个漏洞

广东高速公路的“账账”不断。由于统计错误，今年6月，广东省交通厅发布了两次收费公路统计公报，前后统计相差超过30亿元。问题出在经营管理支出上，第一次公告时是106亿元，后来调整为72.9亿元。

这一次，在广东省审计局的审计中，广东高速公路被发现有超过12亿元的漏洞。

根据审计报告，广东省审计局对赵江、山界(揭阳段)、佛开(谢边至三宝段)、广珠西线(三期)、韶关等高速公路项目竣工决算进行了审计，并将审计调查范围扩大到佛山、韶关、中山、江门、肇庆、揭阳等地的部分参建单位和征地拆迁单位。

《国家商报》记者发现，金额漏洞的最大部分来自建设成本，高达9.06亿元。广东省审计局在对70份施工标书的建设成本、征地拆迁成本、勘察设计成本和监理成本进行抽查时，发现施工单位多收建设成本9.06亿元。

此外，广东省审计局还发现，有55份建筑、服务和采购等单项合同未经招标就超过了规定限额，金额达1.42亿元；52个建设和服务项目未经批准通过招标选定，涉及金额1.15亿元；某项目建设单位违规设立“小金库”，涉案金额743.4万元。

广东省审计局在对6个城市的征地拆迁单位进行审计时发现，有1个城市未足额支付被征地村集体土地储备货币补偿3200万元；1 .市未按规定缴纳耕地开垦费，省级分成810万元；1 .城市非法支付征地拆迁补偿费500万元；一个县占用了23.7万元的青苗购车补偿费。

专家建议追查责任人

长期以来，高速公路的收入和支出一直受到社会的批评，因为没有详细说明。

广州社会科学院高级研究员彭宇在接受《国家商报》采访时表示，交通部门应尽可能做到账目透明，费用明细，便于社会和监管部门监督。“你(交通部门)的语言是未知的，每个人都不能判断成本是否合理。”

根据广东省交通厅官方网站发布的《2014年广东省收费公路统计公报》，截至2014年底，全省收费公路累计建设投资为5259亿元(不含取消的收费公路)。

其中，高速公路累计建设投资4597亿元，其他公路累计建设投资662亿元。在全省收费公路建设总投资中，债务投资为3502亿元。在累计债务资本投资中，银行贷款3120亿元，其他债务资本投资382亿元。"审计发现了超过12亿元的漏洞."一些不愿透露姓名的内部人士告诉记者，这将降低交通部门的可信度。“对广东来说，高速公路的建设成本并不低。由于经济发展水平高，拆迁成本越来越高。此外，地形也增加了建设成本。但我已经算出超过9亿元。如果你说建筑成本高，有多少人相信？”

彭宇表示，对于过高的建设成本，相关责任人应承担责任。“这一额外费用是由于腐败造成的，或者是用于其他目的，或者是出于其他原因，应当追究责任。”

广东省审计局局长何表示，截至2015年5月底，按照审计要求，各级财政上缴、收回或返还资金23.87亿元，拨付滞留和闲置资金27.56亿元，规范会计日资金10.46亿元，推进资金落实项目9600万元，处理责任人19人。相关单位根据审计建议完善了69项规章制度。具体整改情况的专题报告已经提交广东省人大常委会。