新华社五问猪肉价格：全力以赴保生产供应 千方百计稳猪肉价格

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新华社北京9月5日电:全力以赴确保生产和供应，尽一切可能稳定猪肉价格——关于猪肉价格的五个问题

新华社记者

最近生猪供应紧张，猪肉价格明显上涨。猪肉是中国大多数居民最重要的肉类食品，保证猪肉供应关系到国计民生和大局。

从中央到地方再到企业，为了保证人民饭碗不缺肉，保障贫困群众的生活，全面开展猪肉供应和价格保障工作。

近日，新华社记者围绕人们关心的热点话题，深入采访了国家部委、地方政府、农业大户和行业权威专家，带来了最新消息。

问:当全力以赴时，中央政府将如何回应？

受非洲猪瘟疫情和周期性因素叠加影响，猪肉价格大幅上涨。

它关系到民生和市场稳定的需要，党中央、国务院高度重视。一系列兼顾当前和长远的政策被大力推行，让农民和消费者放心。

中午，河南省新蔡县最大的养猪户刘俊建(音译)正汗流浃背地指导工人们为新建的猪舍安装制冷设备。“新猪舍占地8000平方米，计划饲养6000头猪，将于本月底投入生产。”

今年是刘俊建从事生猪养殖的第22个年头。受疫情影响，前几个月农场存栏率持续下降，但在6月份开始稳定。经验丰富的“老猪倌”不仅不慌张，而且更有野心。

刘俊建正在为7000平方米的二期工程做准备。“尽管市场波动，但长期市场是有希望的。政府出台了一系列政策支持大规模农业，这是扩大产能的好时机。”

农民和企业信心逐步恢复的背后是各种政策的大力支持。

年初以来，党中央、国务院密切部署，各部门采取了一系列行动，政策组合拳集中力量-

今年3月，农业和农村事务部发布意见，要求地方政府落实政策资金，如非洲猪瘟强制扑杀补贴、生猪大县转移奖励、母猪配种和育肥猪保险等，支持养猪户尽快恢复生产；

同月，国家发展和改革委员会发布了确保生猪市场供应和价格稳定的工作计划和指导地方政府做好冻猪肉储备监管工作的通知，率先推进中央和地方冻猪肉储备的储存和储存；

6月，农业和农村事务部和财政部要求加强政策性农业信贷担保服务，并给予生猪养殖企业贷款贴息支持...

秋季过后，随着消费高峰的临近，猪肉价格处于高位，新的措施也在紧锣密鼓地出台。

8月21日，国务院召开常务会议，明确五大措施，包括恢复生猪生产的综合措施；当地政府立即取消了超过法律法规的禁止和限制养猪的规定；发展规模养殖，支持农民养猪；加强动物防疫体系建设；保障猪肉供应，保障贫困人口的基本生活。

8月30日，全国稳定生猪生产供应保障市场电视会议召开，强调各地要严格按照省总体负责和“菜篮子”市长负责制的要求，坚决完成稳定生猪生产供应的目标任务；要千方百计保障猪肉市场供应，打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为，积极发展家禽等替代产品生产，扩大冻猪肉储备规模。

9月4日，国务院常务会议再次强调，要保持物价总体稳定，落实猪肉供应和稳定价格措施，适时启动贫困人口社会救助和保障标准与物价上涨挂钩机制。

随着资金、土地、交通、供应等各个部门的全力投入，一系列针对性强的政策措施也在紧锣密鼓地出台

8月底，交通运输部提出，从2019年9月1日至2020年6月30日，合法运输仔猪和冰鲜猪肉的车辆将恢复实施鲜活农产品运输“绿色通道”政策；

9月4日，财政部宣布，中央政府决定采取进一步措施，进一步完善强制扑杀非洲猪瘟补贴的分配，完善种猪场和规模化猪场的临时贷款贴息政策，加大对生猪调出大县的奖励力度。提高母猪和育肥猪的保险覆盖率；

9月5日，自然资源部紧急下发文件，明确取消生猪养殖配套设施用地15亩的上限。生猪养殖可以在不占用永久基本农田的前提下，利用一般耕地等措施保证土地需求...

人们担心猪肉供应能否满足即将到来的中秋节和国庆假期的需求。人们碗里的肉有保证吗？

年初开始的采购和储存工作正在生效。“目前，冻猪肉储备规模较大，有能力和条件保证居民在重要节假日和消费高峰期的猪肉消费。”国家发改委价格司司长岳秀虎说。

“从肉类的整体供应来看，考虑到替代生产的快速发展、进口的增加以及猪肉消费的下降，今年的肉类供应是有保证的，普通人的碗里不会出现肉类短缺。”农业和农村事务部畜牧兽医局监测信息司司长辛郭昶说。

根据国家统计局的数据，今年上半年，与去年同期相比，肉牛、绵羊和家禽的数量增加了39万头，增加了3.05亿头，牛、绵羊和家禽的产量同比增加了4.3%。上半年，猪肉进口81.9万吨，增长26.4%。预计后期仍有增长空间。

第二个问题:当地方政府合作时，他们是如何行动的？

温文轩现代家庭农场位于广东省云浮市新兴县朱七镇新田村深山，防疫控制严格，但库存接近饱和。

温文轩现代家庭农场的工作人员崔倩告诉记者，这个养猪场的设计规模是2400，现有的栏数是2305。“这批猪将在放行后立即投入生产，目前仍处于满负荷状态。”崔倩说目前养猪有两个好处。首先，国家和广东省有一系列支持生猪养殖的好政策。其次，猪肉价格处于历史高位，利润也很高。

地方政府有责任压缩人民的“菜篮子”。记者了解到，到目前为止，江西、四川、江苏、河南、广东、山东等地都出台了稳定生猪生产和市场供应的政策。

8月，四川省15个部门联合发布了9项措施，以促进生猪生产和确保市场供应。四川省农业和农村事务厅厅长杨秀斌说，关键是要突出发展生猪生产，确保市场供应，防控疫情，保障生产和供应，保障“土地、资金和人才”，促进生猪产业转型升级，打击非法活动，维护正常秩序。

江西省是我国生猪生产大省和转移大省，已经启动了生猪复种、生产和养殖综合行动计划。通过加强政策引导和龙头企业建设，加大引进和推广力度，新建、改建、扩建一批标准化猪场，扩大生猪存栏量。

河南省围绕“不敢养”、“不想养”、“没钱养”、“怎么养”等关键问题，强调坚持不懈地防控非洲猪瘟，落实各项配套政策，千方百计加强金融和保险服务，因地制宜推进生猪产业转型升级。

三个问题:什么时候供应会减少？

记者走访了一线水产养殖企业，发现在高额利润的带动下，近期疫情相对稳定地区的农民信心明显增强。

崔倩农场是大型农牧业企业石闻食品集团有限公司的合作农场。温集团副总裁梅金芳表示，公司正在积极扩大生产，加快竣工项目投产和新项目建设。

中国农业科学院农业经济与发展研究所副研究员王祖礼说，6月份以来，全国生猪养殖利润大幅增长，部分地区农民的积极性明显提高。生猪生产的复苏呈现良好迹象，市场前景趋于乐观。

根据生猪养殖成本和屠宰价格计算，目前农户屠宰了120公斤的肥猪，利润超过1000元，处于较高的利润区间。

一些大型生猪养殖企业正抓住机遇，大幅扩大产能。据公开报道，从1月到7月，天邦股份累计收购生猪167.8万头，同比增长55%；正邦科技累计365.3万人次，同比增长26%；奥农生物积累了39.9万头猪，同比增长63%...

中国农业科学院农业信息研究所副研究员朱增勇表示，4-7月是疫情高发时期，9月以后疫情将进入相对稳定期，这为恢复生猪生产能力创造了条件。

“养猪从引进到屠宰有一个很长的周期，供应完全恢复需要一些时间。我希望社会和人民能保持一定的耐心。目前，国家、各部门、各省、自治区、直辖市都在积极行动，全力保障生产恢复和肉类供应。”欣郭昶说。

四个问题:猪肉价格上涨会导致整体价格大幅上涨吗？

根据国家统计局的数据，7月份，全国居民消费价格同比上涨2.8%，其中猪肉价格同比上涨27%，这影响了居民消费价格上涨约0.59个百分点。

“从未来来看，房价没有全面大幅上涨的基础。”中国宏观经济研究院市场与价格研究所研究员郭立言分析，中国工农业产品和服务供给总体充足，居民消费稳步增长，宏观价格总体水平保持基本稳定，基础扎实。

价格由供求关系决定。郭立言表示，尽管猪肉价格的上涨将拉低其他替代肉类的价格，但这也将促进肉类和家禽等替代产品的生产。随着供应量的增加，价格预计会下降。

“最近，新鲜水果和新鲜蔬菜价格大幅下跌，这将压低食品价格上涨，成为稳定cpi的一个因素。”她说。

8月30日，新发地市场蔬菜加权平均价格为每公斤1.82元，较上周下降6.19%，较去年同期下降14.55%，为近年来同期最低。水果加权平均价格为每公斤2.4元，比上周低6.98%，比去年同期低14.29%。

五个问题:当物价上涨时，贫困人口的生活如何得到保障？

粮价上涨的关键是贫困人口的基本生活不会受到影响。

岳秀虎告诉记者，自4月份以来，全国大部分地区已经启动了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的机制。截至目前，已有29个省和新疆生产建设兵团发放临时价格补贴约24亿元，惠及9000多万困难群众。

据了解，云南省启动了城乡低保和特困人群临时价格补贴与价格上涨联动机制，向昆明、曲靖、保山等7个符合条件的城市的185.47万低收入人群提供了临时价格补贴。武汉还开始向8个困难群体中的近20万人提供价格补贴，包括特殊照顾对象、城市最低生活保障和农村最低生活保障。

目前，我们尤其要防止不法分子扰乱市场秩序。岳秀虎表示，国家已作出特别安排，加强市场监管，严厉打击囤积居奇、串通涨价等违法行为。(记者安贞、于雯静、宋晓东、吴涛、周伟、魏玉坤)