上海探索政企合作旧区改造新模式

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新华社上海2月17日电(记者陆文俊、王默玲)16日，上海市黄浦区中华路三号小学的寒假校园里，原本应该是空的，热闹非凡。黄埔区乔家路旧城改造项目房屋征收咨询会在此召开。上海正在探索一种旧城改造的新模式，即“城市合作、政府与企业合作”。乔家路是上海今年第一个以新模式开始旧区改造的地块。

“近70年来早起冲厕所的日子终于结束了！”90岁的老人鲍在咨询会上说，老城区25平米的小房子承载了他一生的记忆。

老城区不仅是历史保护区，也是上海地方文化的摇篮。虽然住在老城区的居民可以打开窗户看到摩天大楼，也可以去商业区，但他们回家后还是很难倒厕所和洗澡。

“一个三代同堂的家庭挤在一个十多平米的小亭子里，几乎看不到太阳。再加上几十年的私人改造，老城区隔间的魅力逐渐消失，但条件差、密度高、隐患多的问题十分突出。改善生活条件已成为最大的生计问题。”黄浦区小东门街道党工委书记周成说。

“过去，旧的改革遇到了许多影响其可持续发展的瓶颈，但它们迫不及待地要解决民生问题。”黄浦区副区长洪表示，“除了计算经济账户外，更重要的是计算民生账户，克服一切困难，优先解决人民生活水平低下这一首要问题。”

为了让矛盾不再拖延，让群众看到希望，上海改变了过去政府主导改革的旧模式，以法律、行政和市场为手段，千方百计促进企业继续发展，积极搭建平台，为企业共同发展寻找合作伙伴。在桥家路的运营和实施中，市属国有企业上海房地产集团将联合成立一个以旧城改造和旧区改造为核心内容的平台公司，全面参与老城厢地区的旧区改造工作。

据了解，作为上海老城厢区今年第一个启动旧区改造工程的桥家路，涉及5800多张居民身份证。

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