加快发展生活性服务业指导意见发布

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最近，国务院办公厅发布了《关于加快发展生活服务业促进消费结构升级的指导意见》(以下简称《指导意见》)，这是我国第一个全面系统的促进生活服务业发展的政策文件，是适应人民消费升级需求，促进生活服务业规模、质量和效益全面升级的总体部署。

《指导意见》明确提出，要着力改善民生，满足人民群众日益增长的生活服务需求，大力倡导倡导绿色环保、注重质量、注重文化内涵的生活消费理念，创新政策支持，积极培育生活服务新形式和新模式，全面提高生活服务业质量和效益，为扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式、促进社会和谐提供新常态下的强有力支撑和持续动力。加快发展生活服务业，必须坚持消费领先，强化市场领先；坚持突出重点，促进全面发展；坚持创新供给，促进新消费；坚持质量为本，提高质量水平；坚持绿色发展，改变消费模式。

根据《指导意见》，要围绕人民群众对生活服务的普遍关注和迫切期待，着力解决供给、需求和质量方面的突出矛盾和问题，增加服务有效供给，扩大服务消费需求，提高服务质量水平，促进生活服务业便利化、精细化和优质化发展。

《指导意见》明确指出，今后一个时期，我们将重点发展居民和家庭、卫生、养老、旅游、体育、文化、法律、批发零售、住宿餐饮、教育培训等贴近人民生活、需求潜力大、带动力强的生活服务领域，推动生活消费方式从温饱型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变。在加快重点领域发展的同时，也要加强对生活服务业其他领域的引导和支持，推动生活服务业向一体化、标准化方向发展。

《指导意见》强调，要以激发生活服务企业活力、保障居民安全消费为重点，以深化改革开放、改善消费环境、加强基础设施建设、完善质量标准体系、加大财税金融价格和土地政策的引导和支持力度、促进专业发展、建立健全法律法规和统计制度、加快完善体制机制、营造良好的市场环境为重点。

《指导意见》要求各地区、各部门要充分认识加快发展生活服务业的重要意义，采取有效措施，加大支持力度。地方各级人民政府要加强组织领导，结合本地实际，尽快研究制定加快发展生活服务业的实施方案。国务院有关部门要围绕发展生活服务业的主要目标和任务，抓紧制定配套政策措施，组织实施一批重大项目。抓紧研究建立服务业部际联席会议制度，充分发挥专家咨询委员会的作用，进一步加强政策引导、监督检查。