市场环境倒逼 玉米临储价格7年首降

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《国家商报》(博客、微博)记者张文

据传将于今年终止的临时玉米采购和储存政策再次出现。

上周五晚上，期待已久的2015年玉米临时储存政策终于宣布。卓创信息玉米的分析师刘东告诉《国家商报》，今年临时仓储政策的最大变化是统一价格。东北三省一区统一采购价格为2000元/吨，比去年吉林省的2240元/吨低10%以上。

据刘东介绍，预计随着新玉米的逐步上市和政策的影响，玉米价格将明显下降。

价格统一成今年最大的变化

上周五，国家发展和改革委员会、粮食局、财政部、农业发展银行等部门联合发布通知:中国临时储存玉米的上市收购价定为每斤1元，比去年的临时储存价格低0.13元。这也是自2008年中国出台玉米临时储存政策以来，临时储存价格首次下调。“今年临时玉米价格的最大变化是价格统一，东北三省一区为2000元/吨。”刘东告诉《国家商报》，“如果把吉林省去年的2240元/吨计算在内，下降率达到10.71%。在目前玉米价格还没有完全市场化的情况下，临时收储价格的公布对市场来说显然是一个获利的空消息。当然，在政策宣布之前，市场已经有了一定的预期。”

事实上，在宣布临时玉米储备政策前后，玉米价格一再下跌。

据卓创信息监测，截至9月21日，中国玉米平均价格为2105元/吨，比本月初下降了5.61%。去年同期，价格为2511元/吨，同比下降406元/吨，同比下降16.17%。“在政策宣布之前，玉米价格的下跌主要受供求环境的影响。首先，近年来，玉米产量逐年增加，玉米供应不断增加，但下游需求没有明显改善，尤其是下游饲料企业的需求。”刘东说，据卓闯的监测，今年许多饲料厂的饲料销售大幅下降，下降20%-30%的情况相当普遍，许多饲料企业的饲料销售甚至大幅下降了40%-50%。二是国内玉米价格远高于国外，导致进口玉米替代品数量大幅增加，进一步降低了国内玉米价格。"

玉米临时储藏接近改革临界点

事实上，根据临时储存政策，降低玉米临时储存价格是最后的手段。

随着2008年东北地区实施扶持玉米临时储存市场的政策，玉米临时储存收购价格连续多年上涨。在吉林地区，从2008年到2014年的五年间，每吨玉米的价格上涨了740元。在高收购量和高收购价格的影响下，国内玉米价格直线上升，国家储备玉米库存难以消失。形成廉价的“外国商品”进入市场，而高价的“国内商品”进入仓库。

在这种情况下，“发挥玉米、大豆、棉花、油菜等品种市场价格形成的决定性作用”的呼声越来越高。

今年全国“两会”期间，NPC代表提出了“放开主要农产品(000061，股)价格”的建议，农业部答复说，对于大米和小麦的口粮，要继续坚持最低收购价。对于玉米、大豆、棉花、油菜籽等需求弹性大、产业链长、国内外市场关联度高的品种，要注意市场形成，“近几年玉米库存价格偏高，已经到了难以维持的地步。”中国饲料工业协会常务副会长兼秘书长李锡荣说:“现在玉米不能储存和销售，它也受到外国的影响。玉米的最大用户是饲料企业。由于价格上下颠倒，他们开始进口大量替代产品，如高粱、小麦和大麦。在玉米供过于求的情况下，大量替代产品被进口，这进一步加剧了玉米的供需矛盾。如何调整中国今年或今后的玉米购销政策，是我们共同面临的重大问题。”

那么玉米临时储藏将会走什么样的改革之路呢？李锡荣说:“目前大家的普遍看法是适当降低暂储价格。就我个人而言，我认为这一增长对农民收入有很大影响，而且以优惠价格出售国家储备也有问题。那么，如果它减少了，它还能工作吗？我认为适当的调整是必要的。它甚至可以分为两步。今年调整7-8个点，观察它，明年稍微调整一下。我认为这既积极又稳定。”“在当前玉米市场供过于求的情况下，临时储存玉米降价也是必然选择。刘东在接受《商业日报》采访时表示，“虽然临时仓储政策面临诸多弊端，但直接取消显然是不合适的。”政策制定的初衷是为了保护农民的利益。如果政策被直接取消，玉米价格肯定会大幅下跌，这将对农民造成太大损害。政策的调整应该是渐进的，必须有一个持续的修复过程。"